المرفق ألف كيفية استخدام هذا التقرير
يمكن للجمعيات الوطنية استخدام هذا التقرير لإعادة تقييم دورها وإعادة صقل استجابتها
يمكن للجمعيات الوطنية أن تسترشد بهذا التقرير لإعادة تقييم دورها في تلبية احتياجات المهاجرين و/أو إعادة صقل استجاباتها عبر إدراج جوانب المبادرات الفعالة التي نفذتها جمعيات وطنية أخرى. ويعرض الشكل التالي لمحة عن الخطوات الأساسية التي يمكن للجمعيات الوطنية اتباعها عند استخدام هذا التقرير. وترد هذه الخطوات بمزيد من التفصيل في الأشكال التالية.
تنفيذ الاستجابة
تحديد المبادرات الفعالة
تحديد دور الجمعيات الوطنية
تبادل ما تعلمناه مع الفاعلين الآخرين (بما في ذلك الجمعيات الوطنية)؛ ومواصلة الاستجابة
إذا كانت الجمعية الوطنية تنفذ أصلا مبادرة من المبادرات الفعالة
تحديد احتياجات المهاجرين
تكييف الإجراء الفعال للسياق المحلي
إذا كانت هناك مبادرة فعالة، لكن الجمعية الوطنية لا تنفذها
وضع خريطة أنواع الاستجابة للاحتياجات وتحديد الفجوات
استحداث مبادرة فعالة جديد باستخدام مبادئ السياسات
إذا لم تكن هناك أي مبادرة فعالة
البت من الناحية الاستراتيجية في أي الفجوات ينبغي لجمعية الوطنية أن تعوضها وأيها يجب أن تكون فيها بمثابة الضامن
لا، ينبغي للجمعيات الوطنية إجراء تقييم للاحتياجات/مدى التعرض للخطر، وذلك باستخدام منظور الهجرة. وبناء على ما تقدم، يمكن للاتحاد الدولي تقديم الدعم لتطوير تقييم الاحتياجات ومدى التعرض للخطر، إذا لزم الأمر. ونشجع أيضا الجمعيات الوطنية على تقاسم النتائج مع الاتحاد الدولي والمجتمع الدولي.
تحديد احتياجات المهاجرين
نيا، ينبغي للجمعيات الوطنية أن تضع خريطة عالية الدقة لما تقوم به الجهات المعنية الوطنية لتلبية احتياجات المهاجرين في البلاد (يمكن استخدام النماذج والأطر الواردة في هذا التقرير، إذا رأت ذلك مناسبا). وينبغي أن تقترن الخريطة بتقدير رفيع المستوى لنسبة الحاجة التي يُستجاب لها. ونظرا لأنه قد يكون من الصعب تقييم النسبة الدقيقة للحاجة التي يُستجاب لها، نقترح استخدام تقدير رفيع المستوى للفئات الثلاث. وينبغي أن تبيّن الفئات الثلاث إذا كانت الاستجابة الحالية تلبي نسبة صغيرة من الاحتياجات أو نصف الاحتياجات تقريبا أو كل الاحتياجات تقريبا.
وضع خريطة الاستجابة للاحتياجات وتحديد الفجوات
ثا، ينبغي للجمعيات الوطنية أن تحدد الأولوية بخصوص أي من الفجوات ينبغي سدها وأيها يجب أن تكون فيها بمثابة الضامن. قبل أن تبت في ما إذا كان ينبغي معالجة الفجوات أم لا، ينبغي للجمعيات الوطنية أن تتساءل إنْ كان هناك غيرها من الجهات الفاعلة التي يمكن أن تعالج الاحتياجات بشكل أفضل منها. ومن جملة الأسئلة:
- هل يمكن لجهة أخرى أن تلبي الاحتياجات بطريقة أفضل وبتكلفة أقل مما تفعله الجمعية الوطنية؟
- إذا كان الأمر كذلك، هل يمكن للجمعية الوطنية إيجاد وسيلة لتشجيع هذه الجهة على القيام بذلك؟
- هل تتمتع الجمعية الوطنية بالخبرة المناسبة؟
- إذا لم يكن الأمر كذلك، فهل يمكنها أن تكتسب هذه الخبرة؟
- هل لدى الجمعية الوطنية موارد كافية لمعالجة هذه الفجوة؟
- إذا لم يكن الأمر كذلك، فهل يمكنها أن تحشد هذه الموارد؟
بت من الناحية الاستراتيجية في أي الفجوات ينبغي على الجمعية الوطنية أن تسدها وأيها يجب أن تكون فيها بمثابة الضامن
2- تحديد المبادرات الفعالة
إذا قررت الجمعية الوطنية الشروع في معالجة احتياجات غير ملباة أو معالجة الاحتياجات غير الملباة بطريقة مختلفة، يمكنها الاسترشاد بهذا التقرير:
- يمكن للجمعيات الوطنية العثور على أمثلة للكيفية التي تعالج بها الجمعيات الوطنية الأخرى الاحتياجات المشتركة في مرحلة معينة من رحلة الهجرة، وذلك بالرجوع إلى الجزء المعني (خطوة في الرحلة والبعد المتعلق بالصمود) الوارد في التقرير.
لا يوفر التقرير إرشادات عملية حول كيفية تنفيذ المبادرة الفعالة. ونحن، نشجع الجمعيات الوطنية المهتمة، بدلا من ذلك، على الاتصال بالجمعية الوطنية التي لديها خبرة في المجال. ويمكن بهذه الطريقة تبادل الخبرة المباشرة والمناسبة. ويعرض هذا التقرير روابط وتفاصيل الاتصال الخاصة بالجمعيات الوطنية.
- علاوة على ذلك، نشجع الجمعيات الوطنية على أن تراجع أيضا المبادرات الفعالة الأخرى التي تعالج نفس الاحتياجات، في مراحل أخرى من رحلة الهجرة. على سبيل المثال يمكن أن يكون من بين المبادرات الفعالة معالجة الحاجة إلى المعلومات العملية في المرحلة الانتقالية، وذلك من خلال وثيقة معلومات. لقد عُرضت هذه المبادرة الفعالة فيازء هذا التقرير الخاص بمرحلة العبور، لكن هذه المبادرة الفعالة قد تكون مجدية أيضا للجمعيات الوطنية لبلدان المنشأ أو المقصد.
3-أ- إذا كانت الجمعيات الوطنية تنفذ أصلا مبادرة فعالة: تبادل التجارب المستخلصة
إذا كانت الجمعية الوطنية تنفذ أصلا مبادرة فعالة، فنحن نشجعها على تبادل الخبرات مع الجمعيات الوطنية الأخرى. نقترح القيام بذلك:
- إذا لم تكن المبادرة الفعالة واردة في الوقت الراهن في أحد النماذج ينبغي تشجيعها على وضع نموذج وتبادله من أجل إدراجه في التقرير.
- إذا كانت المبادرة الفعالة مدرجة (أو حالما يتدرج)، نشجع الجمعيات الوطنية على تبادل تجاربها مع الجمعيات الوطنية المهتمة الأخرى.
مكن أن يتحقق ذلك من خلال الرد على طلبات الحصول على المعلومات من الجمعيات الوطنية المهتمة عن طريق البريد الإلكتروني أو الهاتف أو عبر “منتدى النقاش” المشترك على موقع الهجرة.
إضافة إلى ذلك، قد يكون هناك منصات أخرى أعدتها الأمانة لتبادل التجارب: مثل الندوات الشبكية وحلقات العمل وغير ذلك.
3-ب- إذا كانت هناك مبادرة فعالة تود الجمعية الوطنية تبنيها، عليها أن تكييفها: لسياقها
إذا كانت الجمعية الوطنية مهتمة باعتماد مبادرة فعالة تنفذها جمعية وطنية أخرى، نشجعها على الاتصال بتلك الجمعية الوطنية المعنية للتعلم من تجاربها، ثم تكييف المبادرة لسياق بلدها. وتشمل بعض الأسئلة التي يمكن أن تأخذها الجمعية الوطنية في اعتبارها عند تكييف المبادرة الفعالة لسياق بلدها:
- هل سيكون هناك دعم قانوني أو حكومي لتنفيذ هذه المبادرة الفعالة؟
- إذا لم يكن الأمر كذلك، كيف يمكن للجمعية الوطنية أن تضمن كسب الدعم الحكومي
- هل هناك أية مبادرات أو هياكل يمكن للجمعية الوطنية أن تعمل انطلاقا منها؟
- هل هناك شركاء على الصعيد المحلي يمكن للجمعية الوطنية الاعتماد عليهم جزئيا على الأقل في استجابتها؟
- هل هناك جوانب خاصة بالمهاجرين ينبغي أخذها في الاعتبار (على سبيل المثال، نوع المهاجرين (عمال مهاجرون، لاجئون، غيرهم) أو جوانب ثقافية؟
- هل هناك جوانب خاصة بالبلد ينبغي أخذها في الاعتبار؟ (على سبيل المثال، التوزيع الجغرافي والأعراف الثقافية، وما إلى ذلك)
3-ج- إذا لم تكن هناك أي مبادرة فعالة، فابتكر مبادرة فعالة جديدة
عند تحديد مبادرة جديدة، ينبغي للجمعيات الوطنية أن تأخذ أولا في اعتبارها سياسات الهجرة الخاصة بالاتحاد الدولي. إضافة إلى ذلك، يمكنها النظر في بعض الخصائص التي لوحظت بين المبادرات الفعالة في مرحلة محددة من مراحل رحلة الهجرة. وقد أبرزت هذه الخصائص في جميع أجزاء التقرير، وتتلخص في الجدول أدناه.
