ينظر هذا الجزء في احتياجات المهاجرين الموجودين في مخيمات مخصصة لهم. وللإقامة في مخيمات المهاجرين أشكال مختلفة وهي تتضمن: المهاجرين الذين يقيمون في مخيم بِنِيَّة إعادة توطينهم في بلد آخر؛ أو المهاجرين الذين يقيمون في مخيم إلى حين تمكنهم من العودة إلى بلد منشأهم؛ أو المهاجرين الذين يقيمون في مخيم إلى حين الاستقرار في البلد الذي يستضيف المخيم. وبالنتيجة، قد يبقى المهاجرون في هذه المخيمات بضعة أسابيع أو عقوداً. ويُقدَّر أن متوسط مدة حالات اللجوء الرئيسية (المطولة منها أم لا) قد زادت من تسع سنوات في عام 1993 إلى 17 سنة في عام 2003. ¹

¹ www.unhcr.org/40c982172.pdf.

وعندما يصل إلى المهاجر إلى المخيم ويندمج فيه، ستزداد احتياجاته في المجالات التالية:

الحوكمة /القواعد التنظيمية: لا بد من أن يتمكن المهاجر خلال إقامته من البقاء في المخيم طالما اقتضت الحاجة أو تم الاتفاق عليه. ولا بد له أيضاً من أن يتمكن من مغادرته بأمان عند الاقتضاء. ويجب أن يغطي المهاجر خلال فترة إقامته الاحتياجات الأساسية مثل السكن والغذاء والرعاية الصحية والتعليم وفرص العمل.

رأس المال المالي: من المهم جداً في حالات الإقامة الطويلة الأجل في المخيمات الحصول على فرص عمل أو فرص تدر إيرادات. وقد يجد المهاجر هذه الفرص في المخيم أو المجتمع المحلي المجاور. ولكن باستثناء حالات قليلة، غالباً ما يواجه المهاجرون قيوداً قانونيةً تعيقهم عن العمل بصورة قانونية خارج المخيمات. ومن الأرجح أن الافتقار إلى الفرص الاقتصادية سيؤثر سلباً على رأس مالهم المادي والعقلي والاجتماعي.

رأس المال المادي: عندما يصل المهاجر إلى المخيم في البداية، تكون احتياجاته المادية هي الأكثر إلحاحاً. وعليه الحصول على مأوى مصمم ليناسب الظروف البيئية (البرد والمطر والحرارة وإلى آخره) ويلبّي احتياجاته الاجتماعية (أماكن آمنة وخاصة له ولأولاده وباقي الأسرة).

وعندما يصل المهاجر إلى المخيم، غالباً ما يكون بحاجة أيضاً إلى المساعدة الطبية والأطعمة المغذية جداً، لأنه قد يعاني من سوء التغذية، وقد يكون منهكاً أو مريضاً بسبب الرحلة. وكلما طالت فترة إقامته في المخيم، كلما ازدادت الاحتياجات لتشمل على سبيل المثال الرغبة في أطعمة وأطباق متنوعة. وأكّد مستطلعٌ أن المهاجرين يسعون في أغلب الأحيان إلى استعادة حياتهم الطبيعية قدر المستطاع، وأوضح قائلاً: “يقدم برنامج الأغذية العالمي حصة موحدة من الذرة والفاصوليا وزيت الطهي والملح- ولكن إذا قمتم بجولة في المخيم، ستجدون أنهم تخطوا استخدام هذه المواد. فهم يأكلون المعكرونة والأرز ويشربون الحليب- وهذه سلع غير مشمولة في الحصة الأساسية”.

وكلما طالت فترة إقامة المهاجر في المخيم، كلما ازدادت أهمية الحاجة إلى دعم نفسي واجتماعي، لأنه سيكون مستعداً لتخطي الصدمات التي هرب منها أو اختبرها خلال الرحلة. بالإضافة إلى ذلك، قد يقيم علاقة ثقة أقوى مع المساعد النفسي والاجتماعي نظراً لفترة إقامته الطويلة، مما سيفعّل الدعم النفسي والاجتماعي.

رأس المال البشري: يجب على الأطفال والشباب الحصول على التعليم الأساسي والتعليم الثانوي والتدريب المهني، وإلا فأنهم سيخسرون أشهرا أو سنواتً من الدراسة، مما قد يجعلهم أقل قدرة على الصمود في الأجل الطويل. وعموماً يتعين على المهاجر الحصول على معلومات حديثة عن حقوقه والتغييرات ذات الصلة في اللوائح التنظيمية، وكذلك على معلومات عملية عن المخيم وإمكانية متابعة رحلته. ويمكن أن تصبح الحاجة إلى معلومات أمراً في غاية الأهمية، عندما تقع المخيمات في أماكن بعيدة عن مصادر أخرى للمعلومات.

رأس المال الاجتماعي: تزداد أهمية الاحتياجات الاجتماعية التي يستلزمها المهاجرون كلما طالت إقامتهم في المخيم. وغالباً ما يسعون إلى إعادة روابطهم المقطوعة بأسرهم، إذا أمكن ذلك. ويذهبون في بعض الحالات إلى مخيمات أو مناطق معينة بهدف لقاء أفراد أسرهم بعد فراق.

وبالنظر إلى احتمال البقاء مدة طويلة في المخيم، لا بد من أن يشعر المهاجر بأنه جزء من المجتمع المحلي الذي يمكن أن يكون داخل المخيم أو المجتمع المحلي المستضيف. وشرح أحد المستطلعين قائلاً: “لا بد من أن يشعر المهاجرون بأنهم يساهمون في المجتمع”. وتجدر الإشارة إلى عدم السماح للمهاجرين في بعض الحالات بمغادرة مخيماتهم، مما يزيد صعوبة تحقيق الاندماج في المجتمع المحلي.

رأس المال الطبيعي: على غرار ما نُوقش سابقاً، قد يكون الافتقار إلى رأس المال الطبيعي (سوء جودة الغلاف الجوي والتنوع البيولوجي والمياه والأراضي والغابات) الدافع إلى الهجرة، وينبغي معالجته في إطار مبادرات معنية بالسكان الضعفاء

وتزداد أهمية الحاجة إلى رأس المال الطبيعي أيضاً في مخيمات المهاجرين، ولا سيما إذا مكثوا فيها فترة طويلة. ويُعزى هذا الأمر إلى أنهم قد يحتاجون إلى أراضٍ ومياه عالية الجودة بغية زراعة المحاصيل والاعتماد على الغابات والاعتماد على البحيرات للصيد والماء وغير ذلك. (ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى عدم العثور على أي مبادرات تتناول رأس المال الطبيعي في المجتمعات المحلية المستضيفة وتراعي المهاجرين في إطار إعداد هذا التقرير.)