Annexe B – Méthodologie
Sur une période de trois mois, Dalberg a conduit 74 entretiens avec des personnes de 30 pays et réalisé cinq visites sur le terrain.
Nombre d’entretiens réalisés dans chaque région:
- Secrétariat 20
- Europe 22
- Amériques 8
- MENA 9
- Afrique 8
- Asie-Pacifique 6
88 % des interlocuteurs étaient des acteurs du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Nous avons intégré la perspective des acteurs externes par des études et des visites sur le terrain
Nombre d’organisations rencontrées ou de tables rondes organisées par pays:
- Kenya 10
- Honduras 13
- Turquie 6
- Liban 8
- Suède 3
Nous nous sommes servis de nos visites sur le terrain pour mettre à l’épreuve nos conclusions sur les besoins et les pratiques intelligentes et acquérir de nouvelles connaissances.
Dalberg a également réalisé un examen approfondi des activités menées par certains autres acteurs dans les régions concernées.
Organisation
Rapport
Johns Hopkins School of Advanced International Studies
UNHCR
- Alternatives to Camps – making it work. Best practice series.
- Protection from Xenophobia: An Evaluation of UNHCRs Regional Office for Southern Africa’s Xenophobia Related Programmes.
- Refugee Livelihoods: A Review of the Evidence.
- Initiatives for Reaching out to Afghan Refugees in Iran.
European Parliament Directorate General for Foreign Policy
International Labour Organization
Urban Refugee Living Programme
Initiative for Migration and Development
Dalberg
- Refugees – A 360 Degree Look at Humanitarian Crisis and a Development Opportunity.
International Organization for Migration
Pour évaluer les besoins des migrants, nous nous sommes appuyés sur diverses sources d’information.
Nous avons regroupé les besoins en trois catégories selon qu’ils correspondaient à un besoin en soutien externe limité, moyen ou élevé. Le classement dans une catégorie se fonde sur les autres besoins à la même étape et sur le même besoin à d’autres étapes du parcours migratoire. La légende utilisée est la suivante :
Besoin limité en soutien externe
Besoin moyen en soutien externe
Besoin élevé en soutien externe
Pour recenser les besoins en soutien externe et les classer par catégories, nous avons suivi plusieurs étapes :
- Nous avons défini un ensemble de besoins à l’aide d’un processus itératif fondé sur des travaux de recherche et des entretiens
- Entretiens : Fédération internationale ; Sociétés nationales ; partenaires et autres acteurs (organismes des Nations Unies, organisations de la société civile) ; gouvernements ; migrants (également dans le cadre de tables rondes lors de visites sur le terrain)
- Travaux de recherche
- Nous avons défini l’importance relative du soutien externe nécessaire pour répondre à ces besoins. Aux fins de cette évaluation, nous nous sommes basés sur la contribution directe de spécialistes et sur des informations complémentaires (voir exemple à la page suivante). Nous nous sommes notamment fondés sur les questions ci-après pour pondérer les besoins :
- Indicateurs directs :
- Quelle est l’importance accordée à chaque besoin par l’interlocuteur/les études ?
- Quelle est l’importance relative de chaque besoin par rapport au même besoin à d’autres étapes du parcours migratoire ?
- Quelle est l’importance relative de chaque besoin par rapport aux autres besoins à la même étape du parcours migratoire ?
- Informations complémentaires :
- Le besoin a-t-il été spontanément exprimé par les interlocuteurs ?
- L’importance relative accordée aux différents besoins a-t-elle été confirmée par d’autres sources ou y a-t-il eu des éléments contradictoires ? (Par exemple, des migrants dans des situations très différentes ont-ils confirmé les hypothèses ? Ou avaient-ils d’autres priorités ? Existe-t-il des moyens qui ont souvent été mentionnés et qui permettent aux migrants de répondre à ces besoins eux-mêmes ?)
- Indicateurs directs :
- Nous avons défini trois catégories possibles pour le besoin en soutien externe : besoin limité, besoin moyen et besoin élevé.
- Nous avons validé nos conclusions à l’aide d’autres entretiens et travaux de recherche.
- Au total, nous avons réalisé 74 entretiens avec des personnes de 30 pays et nous avons effectué cinq visites sur le terrain, dans le cadre desquelles nous nous sommes entretenus avec 33 groupes de parties prenantes, dont 13 groupes de migrants (tables rondes organisées avec 5 à 15 personnes).
Exemple
L’éducation et la formation professionnelle pendant le transit aux frontières ont été classées dans la catégorie « besoin limité en soutien externe » :
- Quelle importance l’interlocuteur ou les études accordaient-ils à ce besoin ?
Les enfants, les jeunes et les adultes sont souvent privés d’éducation/de formation pendant la migration, mais les études et les interlocuteurs ont révélé que les migrants ne considéraient pas ce besoin comme prioritaire pendant le parcours migratoire (leur priorité étant d’atteindre leur destination sains et saufs).
- Quelle est l’importance relative de chaque besoin par rapport au même besoin à d’autres étapes du parcours ?
Le besoin d’éducation est jugé plus important avant le départ, dans les camps de migrants, pendant les séjours à long terme et au moment du retour, lorsque les migrants peuvent consacrer le temps nécessaire à étudier.
- Quelle est l’importance relative de chaque besoin par rapport aux autres besoins à la même étape du parcours migratoire ?
D’autres besoins tels que l’information sont jugés plus importants aux frontières.
- Le besoin a-t-il été exprimé spontanément par les interlocuteurs ?
Aucun interlocuteur n’a mentionné l’éducation/la formation professionnelle comme un besoin lors du transit aux frontières.
- L’importance relative accordée aux différents besoins a-t-elle été confirmée par d’autres sources ou y a-t-il eu des éléments contradictoires ?
Aucune source n’est venue contredire cette évaluation.
Guide pour les entretiens – Aperçu
- Dalberg a suivi une approche semi-structurée pour mener les entretiens.
- Les membres de l’équipe se sont basés sur des guides qui avaient été élaborés pour les entretiens, mais étaient libres de :
- modifier l’ordre ou la formulation des questions afin de veiller à ce que l’entretien se déroule plus comme une conversation que comme un entretien formel ;
- poser d’autres questions pour approfondir et être sûrs de bien comprendre les aspects abordés par les interlocuteurs ;
- mentionner des éléments recueillis dans le cadre des recherches afin de vérifier leur pertinence pendant les entretiens ;
- ne pas poser certaines questions particulièrement délicates, le cas échéant (surtout lors des entretiens avec des migrants).
Guide pour les entretiens avec les Sociétés nationales
Activités de l’organisation dans le domaine de la migration
- Quels sont les principaux groupes de migrants auxquels la Société nationale apporte un soutien ?
- Quelles sont les principales activités que mène votre organisation en matière de migration dans ce pays ?
- Quels sont vos principaux points forts ?
- Quelles sont les plus grandes difficultés que vous rencontrez pour venir en aide aux migrants ?
- A-t-il récemment été prévu d’apporter des changements à vos activités dans le pays ? Si oui, lesquels et pourquoi ?
- Si vous en aviez les moyens, quelles activités voudriez-vous ajouter/que feriez-vous différemment ?
Besoins
- Quels sont certains des principaux besoins des migrants auxquels il faut répondre dans ce pays ?
- Quels sont les besoins que votre organisation juge prioritaires et pourquoi ?
- Quels principaux obstacles se posent à vous pour répondre aux besoins des migrants dans ce pays ?
- Existe-t-il d’autres besoins qui ne sont pas satisfaits ? Pourquoi ? Avez-vous des recommandations ou des idées sur la façon de répondre à ces besoins ?
Contexte national
- Qui sont les autres principaux acteurs dans le domaine de la migration dans le pays ? Quelles sont leurs principales activités ?
- Quel est le soutien apporté par le gouvernement dans le domaine de la migration ?
- Le gouvernement met-il en œuvre des programmes spéciaux dans le domaine de la migration ?
- Le gouvernement alloue-t-il des fonds spécifiques à la gestion de la migration ?
- Quels sont les principaux instruments législatifs en vigueur concernant la migration ?
- Quels sont leurs principaux points forts ?
- Quelles sont les principales difficultés rencontrées par le pays en ce qui concerne la réglementation relative à la migration ?
- Existe-t-il des études ou analyses de la législation auxquelles nous pourrions nous référer ?
Pratiques intelligentes
- Des interventions sont-elles mises en œuvre dans ce pays dans le domaine de la migration que vous décririez comme des pratiques intelligentes ? Si oui, lesquelles ? Et pourquoi ?
- Description détaillée de chaque pratique intelligente: Qui la met en œuvre ? Depuis quand ? Que font-ils ? À quel besoin la pratique répond-elle ? Pourquoi s’agit-il d’une bonne pratique ? Y a-t-il eu des tentatives pour reproduire la pratique dans un autre contexte ?
- Considérez-vous cette intervention comme une pratique intelligente sur la base d’indicateurs spécifiques ? (nombre de bénéficiaires, coût-efficacité, etc.)
- Quelles ont été les principales difficultés pour concevoir ou mettre en œuvre cette pratique intelligente ?
- Quels sont les principaux enseignements tirés de la mise en œuvre de la pratique intelligente ?
Recommandations
- D’après vous, comment la Fédération internationale/la Société nationale pourrait-elle contribuer au mieux à répondre à la crise migratoire dans le pays ?
- Comment la collaboration entre la Fédération internationale et la Société nationale peut-elle être améliorée ?
- Comment la Fédération internationale peut-elle soutenir au mieux la Société nationale ?
- Existe-t-il un réseau ou une plate-forme de collaboration permettant le partage d’expériences (ou la coordination des actions) entre les Sociétés nationales sœurs ?
Guide pour les entretiens avec les Nations-Unies et la société civile
Activités de l’organisation dans le domaine de la migration
- Quels sont les principaux groupes de migrants auxquels la Société nationale apporte un soutien ?
- Quelles sont les principales activités que mène votre organisation en matière de migration dans ce pays ?
- Quels sont vos principaux points forts ?
- Quelles sont les plus grandes difficultés que vous rencontrez pour venir en aide aux migrants ?
- A-t-il récemment été prévu d’apporter des changements à vos activités dans le pays ? Si oui, lesquels et pourquoi ?
- Si vous en aviez les moyens, quelles activités voudriez-vous ajouter/que feriez-vous différemment ?
Besoins
- Quels sont certains des principaux besoins des migrants auxquels il faut répondre dans ce pays ?
- Quels sont les besoins que votre organisation juge prioritaires et pourquoi ?
- Quels principaux obstacles se posent à vous pour répondre aux besoins des migrants dans ce pays ?
- Existe-t-il d’autres besoins qui ne sont pas satisfaits ? Pourquoi ? Avez-vous des recommandations ou des idées sur la façon de répondre à ces besoins ?
Contexte national
- Qui sont les autres principaux acteurs dans le domaine de la migration dans le pays ? Quelles sont leurs principales activités ?
- Quel est le soutien apporté par le gouvernement dans le domaine de la migration ?
- Le gouvernement met-il en œuvre des programmes spéciaux dans le domaine de la migration ?
- Le gouvernement alloue-t-il des fonds spécifiques à la gestion de la migration ?
- Quels sont les principaux instruments législatifs en vigueur concernant la migration ?
- Quels sont leurs principaux points forts ?
- Quelles sont les principales difficultés rencontrées par le pays en ce qui concerne la réglementation relative à la migration ?
- Existe-t-il des études ou analyses de la législation auxquelles nous pourrions nous référer ?
Pratiques intelligentes
- Des interventions sont-elles mises en œuvre dans ce pays dans le domaine de la migration que vous décririez comme des pratiques intelligentes ? Si oui, lesquelles ? Et pourquoi ?
- Description détaillée de chaque pratique intelligente
- Qui la met en œuvre ? Depuis quand ? Que font-ils ? À quel besoin la pratique répond-elle ? Pourquoi s’agit-il d’une bonne pratique ? Y a-t-il eu des tentatives pour reproduire la pratique dans un autre contexte ?
- Considérez-vous cette intervention comme une pratique intelligente sur la base d’indicateurs spécifiques ? (nombre de bénéficiaires, coût-efficacité, etc.)
- Quelles ont été les principales difficultés pour concevoir ou mettre en œuvre cette pratique intelligente ?
- Quels sont les principaux enseignements tirés de la mise en œuvre de la pratique intelligente ?
- Description détaillée de chaque pratique intelligente
- D’après vous, comment la Fédération internationale/la Société nationale pourrait-elle contribuer au mieux à répondre à la crise migratoire dans le pays ? Comment la collaboration avec la Fédération internationale /la Société nationale peut-elle être améliorée pour éviter les chevauchements d’activités ?
Guide pour les entretiens avec les acteurs gouvernementaux.
Pratiques intelligentes externes
- Des interventions sont-elles mises en œuvre dans ce pays dans le domaine de la migration (par des acteurs internationaux ou nationaux) que vous décririez comme efficaces ? Si oui, lesquelles ? Et pourquoi ?
- Description détaillée de chaque pratique intelligente
- Qui la met en œuvre ? Depuis quand ? Que font-ils ? À quel besoin la pratique répond-elle ? Pourquoi s’agit-il d’une bonne pratique ? Y a-t-il eu des tentatives pour reproduire la pratique dans un autre contexte ?
- Pourquoi estimez-vous qu’il s’agit d’une pratique intelligente ? Vous basez-vous sur des indicateurs spécifiques ? (nombre de bénéficiaires, coût-efficacité, etc.)
- Quelles ont été les principales difficultés pour concevoir ou mettre en œuvre cette pratique intelligente ?
- Quels sont les principaux enseignements tirés de la mise en œuvre de la pratique intelligente ?
- Description détaillée de chaque pratique intelligente
- En matière de migration, existe-t-il des interventions efficaces mises en œuvre par ces acteurs en partenariat avec le gouvernement ? [Mêmes sous-questions qu’au point précédent]
- D’autres interventions particulièrement efficaces sont-elles mises en œuvre par le gouvernement ? (politiques, services éducatifs, services de santé, etc.)
Besoins
- Quels sont certains des principaux besoins des migrants auxquels il faut répondre dans ce pays ?
- Quels sont les besoins que le gouvernement a jugé prioritaires et pourquoi ?
- Quels principaux obstacles se posent pour répondre aux besoins des migrants dans ce pays ?
- Existe-t-il d’autres besoins qui ne sont pas satisfaits actuellement ? Pourquoi ?
Soutien apporté par des acteurs externes
- Quel type de soutien le gouvernement préférerait-il recevoir de la part de la société civile dans le domaine de la migration ? Pourquoi ?
- En quoi la Fédération internationale ou la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge pourraient-ils améliorer leur collaboration et leur coordination avec le gouvernement en matière d’assistance aux migrants ?
Guide pour les entretiens avec les Nations-Unies et la société civile
Commençons par évoquer le début de votre parcours:
- Qu’est-ce qui vous a motivé à partir ?
- Quelles sont les principales difficultés que vous avez rencontrées au début de votre parcours migratoire ?
- Qu’est-ce qui aurait pu vous aider au début de votre parcours ? (Faute de réponse spontanée, mentionner l’argent, l’information, le soutien social, le renforcement des compétences, le soutien juridique)
- Avez-vous reçu l’aide d’organisations au début de votre parcours ?
- Si oui : Vous rappelez-vous lesquelles ? Comment vous ont-elles aidés ? Ce soutien a-t-il été utile ? Pourquoi ? Comment aurait-il pu être encore plus utile ?
- Si non : Pourquoi ? (exemples de réponses : méconnaissance de l’existence du soutien ou crainte des conséquences)
- Un type particulier de soutien vous a-t-il manqué ou y a-t-il un soutien particulier que vous auriez aimé recevoir ? Si une organisation était en mesure de fournir ce type de soutien, comment devrait-elle le faire ? (Internet, radio, en personne, application, )
Parlons maintenant du parcours que vous avez réalisé :
- Quels sont les principaux défis/dangers/risques que vous avez rencontrés ? (Faute de réponse, utiliser les questions ci-après)
- Comment avez-vous choisi votre itinéraire ?
- Comment avez-vous transporté votre argent/vos autres possessions de valeur ?
- Comment vous êtes-vous procuré de la nourriture ?
- Comment avez-vous fait pour maintenir le contact avec vos proches ?
- Qu’aurait-il été bien de savoir/d’avoir pendant le voyage ?
- Avez-vous reçu l’aide d’organisations pendant votre voyage ?
- Si oui : Vous rappelez-vous lesquelles ? Comment vous ont-elles aidés ? Ce soutien a-t-il été utile ? Pourquoi ? Comment aurait-il pu être encore plus utile ?
- Si non : Pourquoi ? (exemples de réponses : méconnaissance de l’existence du soutien ou crainte des conséquences).
- Un type particulier de soutien vous a-t-il manqué ou y a-t-il un soutien particulier que vous auriez aimé recevoir ? Si une organisation était en mesure de fournir ce type de soutien, comment devrait-elle le faire ? (Internet, radio, en personne, application, etc.)
Parlons maintenant de votre vie :
- Quelles sont les principales difficultés que vous rencontrez quotidiennement ?
- Où vivez-vous et comment avez-vous trouvé ce logement ?
- À quelle communauté appartenez-vous ?
- Avez-vous un emploi ?
- Êtes-vous en contact avec votre famille ?
- Des organisations vous fournissent-elles une aide ?
- Si oui : Vous rappelez-vous lesquelles ? Comment vous ont-elles aidés ? Ce soutien est-il utile ? Pourquoi ? Comment pourrait-il être encore plus utile ?
- Si non : Pourquoi ? (exemples de réponses : méconnaissance de l’existence du soutien ou crainte des conséquences)
- Avez-vous accès à des informations sur les services fournis par la Croix-Rouge, les acteurs locaux et le gouvernement ?
- Connaissez-vous vos droits et les prestations auxquelles vous avez droit en tant que migrant, réfugié ou victime de traite ?
- Un type particulier de soutien vous manque-t-il ou y a–t-il un soutien particulier que vous auriez aimé recevoir ? Si une organisation était en mesure de fournir ce type de soutien, comment devrait-elle le faire ? (Internet, radio, en personne, application, etc.)
- Perceptions : Comment décririez-vous la perception des populations locales à l’égard des migrants, des victimes de traite et des réfugiés ? Êtes-vous victime de discrimination en matière d’accès à l’emploi, à la santé ou à l’éducation ?
Quelles sont vos aspirations pour l’année qui vient ? Et pour les cinq prochaines années ?
Veuillez citer trois domaines dans lesquels le soutien de la Croix-Rouge est le plus indispensable pour améliorer les conditions de vie des migrants et des réfugiés.
Avez-vous d’autres remarques à faire concernant la façon dont la Croix-Rouge pourrait au mieux vous aider à l’avenir ?
Que symbolise pour vous la Croix-Rouge ? Quels services fournit-elle ? Était-elle présente le long de votre parcours ? Si oui, fournissait-elle les mêmes types de services ? (Lesquels ?) Que pensez-vous de ses services ? Quels sont ceux que vous appréciez ? Comment pourrait-elle les améliorer ?
Mise à l’épreuve des pratiques intelligentes
- Nous avons entendu que l’intervention X peut vous apporter une aide. (Répéter cette étape pour toutes les interventions que vous souhaitez mettre à l’épreuve.)
- Avez-vous déjà bénéficié d’une intervention semblable ?
- L’expérience a-t-elle été positive ? Dans les deux cas, pourquoi ?
- Si vous n’avez jamais bénéficié d’une telle intervention, pensez-vous qu’elle serait utile ? Dans les deux cas, pourquoi ?
- Comment pourrait-elle être améliorée afin d’être plus utile ?
Programmes des visites sur le terrain