Conclusion
La Croix-Rouge et le Croissant-Rouge devraient continuer de mettre à profit leur expérience combinée en échangeant davantage leurs données d’expérience, en renforçant la coordination et en menant plus d’activités le long des routes migratoires.
Le long des routes migratoires, les migrants ont grand besoin d’assistance, et la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge ont un rôle distinct et précieux à jouer en prenant appui sur leurs Principes fondamentaux, leurs plus de 17 millions de volontaires actifs, leur présence mondiale et leur accès aux communautés. En outre, conjointement avec leurs partenaires, les Sociétés nationales ont une expérience très riche à apporter. Cette expérience devrait être mise en avant et diffusée au sein du réseau afin de renforcer la résilience des migrants.
Les 59 pratiques intelligentes et les 13 outils de facilitation exposés dans le rapport ne constituent qu’une fraction de la riche expérience accumulée par les Sociétés nationales et leurs partenaires. Il est important de continuer à faire part des pratiques intelligentes existantes et d’en étoffer la liste1. Le rapport, qui présente une large gamme de pratiques intelligentes, sera actualisé régulièrement. Des pratiques y seront ajoutées, en particulier dans les domaines pour lesquels il n’y a actuellement que peu d’exemples. Les pratiques intelligentes figurant actuellement dans le rapport se répartissent de la façon suivante :
- étapes du parcours migratoire: séjours à long terme (25 pratiques), arrivée (10), transit aux frontières (6), camps de migrants (6), pays d’origine (5), retour (4), le long du parcours (3) ;
- dimensions de la résilience : capital humain (34% des pratiques) et capital physique (29 %), capital social (15 %), capital financier (12 %), réglementation/gouvernance (10 %) ;
- types de soutien : sensibilisation (21 pratiques), assistance (16), protection (16), plaidoyer (6) ;
- régions : Afrique subsaharienne (6 pratiques), Amériques (7), Asie-Pacifique (8), Europe (28), Moyen-Orient et Afrique du Nord (10) ;
- principes : [P1] Se concentrer sur les besoins et la vulnérabilité des migrants (59 pratiques) ; [P6] Établir des partenariats en faveur des migrants (26) ; [P3] Soutenir les aspirations des migrants (21) ; [P9] Agir face aux déplacements de populations (16) ; [P4] Reconnaître les droits des migrants (15) ; [P7] Agir tout au long des voies de migration (8) ; [P5] Lier l’assistance, la protection et le plaidoyer humanitaire en faveur des migrants (6) ; [P8] Apporter une aide au retour (4) ; et [P2] Inclure les migrants parmi les bénéficiaires des programmes humanitaires (3)2.
Travailler dans le domaine de la migration présente toutefois quelques difficultés. La Croix-Rouge et le Croissant-Rouge pourraient bénéficier d’une coordination accrue en matière de plaidoyer, d’échange d’informations, et d’échange de connaissances et d’apprentissage, et tireraient parti d’interventions qui seraient plus interrégionales :
- plaidoyer coordonné : conformément au Principe 5, il est nécessaire de continuer de lier l’assistance, la protection et le plaidoyer humanitaire en faveur des migrants ;
- échange d’informations, échange de connaissances et apprentissage : conformément aux Principes 1 et 2, afin de bien comprendre les besoins et la vulnérabilité des migrants, de pouvoir y répondre de façon adéquate et de soutenir les aspirations des migrants, il est important de rassembler, diffuser et mettre à profit des informations, des connaissances et des enseignements tirés pour élaborer, mettre en œuvre ou affiner les interventions en faveur des migrants ;
- interventions interrégionales : conformément au Principe 7, il est nécessaire d’œuvrer le long des routes migratoires. Le Mouvement est particulièrement bien placé pour aider à combler les lacunes de la protection et de l’assistance aux migrants le long des routes migratoires. Les migrants devraient par exemple pouvoir accéder en permanence à un soutien de bonne qualité tout au long de leur parcours. Ils devraient également savoir à qui s’adresser à chaque étape de ce parcours et savoir quel type de soutien est à leur disposition aux différentes étapes de la migration.
La Fédération internationale se trouve dans une position unique pour renforcer la coordination à ces cinq niveaux et diriger l’intervention aux échelons régional et mondial.
- L’annexe « Comment utiliser le rapport » formule quelques suggestions sur la façon de mettre à profit le présent rapport en vue de développer les pratiques intelligentes.
- Les interventions visant à atténuer les pressions à l’émigration dans les pays d’origine (P10) n’ont pas été incluses dans le champ de l’étude, car elles devraient s’inscrire dans des initiatives nationales en faveur des populations vulnérables.
La Fédération internationale et les Sociétés nationales peuvent améliorer encore la coordination dans de nombreux domaines, notamment en ce qui concerne les aspects suivants.
Domaine
Possibilité d’améliorer la coordination
Soutien complémentaire que la Fédération peut apporter aux Sociétés nationales
Domaine
Plaidoyer
Possibilité d’améliorer la coordination
- La plupart des Sociétés nationales souhaitent vivement que le Secrétariat diffuse un message fort et unique sur la migration pour encadrer leurs activités. .
Soutien complémentaire que la Fédération peut apporter aux Sociétés nationales
- Accroître les efforts visant à définir un message commun à toutes les Sociétés nationales (par exemple en élaborant des orientations et des lignes directrices complémentaires que les Sociétés pourront adapter à leur contexte dans leurs activités de plaidoyer)
- Jouer un rôle de chef de file à l’échelle mondiale dans le domaine de la migration, en parlant d’une seule voix (notamment auprès des donateurs internationaux).
Domaine
Mise en œuvre
Possibilité d’améliorer la coordination
- Très peu d’exemples d’activités transnationales ont été recensés (hormis les initiatives visant l’échange d’informations et de connaissances par l’intermédiaire des réseaux régionaux)
- Il n’existe pas d’interventions coordonnées à l’échelle régionale ou mondiale
Soutien complémentaire que la Fédération peut apporter aux Sociétés nationales
- Renforcer le soutien technique et financier aux réseaux régionaux.
- Fournir un soutien technique et financier en vue de l’élaboration et de la mise en œuvre d’interventions transnationales.
- Coordonner, lorsqu’il y a lieu, l’élaboration et la mise en œuvre d’interventions transnationales.
- Lancer, conduire et coordonner de vastes interventions transnationales, selon les besoins.
Domaine
Information
Possibilité d’améliorer la coordination
- Nous n’avons qu’un aperçu limité de ce que font les Sociétés nationales, de leur impact et d’autres statistiques clés relatives aux besoins des migrants, ce qui empêche d’avoir une vue d’ensemble de l’action que mènent les Sociétés nationales dans le domaine de la migration.
Soutien complémentaire que la Fédération peut apporter aux Sociétés nationales
- Fournir des orientations (et des outils) au sujet des données qui doivent être collectées de façon systématique et comparable entre les différentes Sociétés nationales
- Établir des processus réguliers pour compiler les données clés rassemblées par les Sociétés nationales et diffuser les informations pertinentes afin de donner une vue d’ensemble de la migration aux niveaux régional et mondial
Domaine
Connaissances
Possibilité d’améliorer la coordination
- Il serait souhaitable de constituer une base de données plus complète sur la migration en menant des recherches mondiales sur les besoins, les tendances et les autres facteurs communs des migrants.
Soutien complémentaire que la Fédération peut apporter aux Sociétés nationales
- Continuer à investir dans des travaux de recherche utiles à de nombreuses Sociétés nationales
Domaine
Apprentissage
Possibilité d’améliorer la coordination
- Des enseignements sont échangés par le biais des réseaux régionaux, mais il est possible d’améliorer les échanges entre les régions.
Soutien complémentaire que la Fédération peut apporter aux Sociétés nationales
- Continuer à encourager les Sociétés nationales à échanger leurs enseignements avec les autres Sociétés nationales (y compris celles d’autres régions) en leur fournissant les outils et modèles nécessaires, ainsi qu’en créant des liens plus solides entre les Sociétés nationales des différentes régions.
- Développer des plates-formes mondiales pour l’échange de connaissances, d’enseignements et de pratiques intelligentes : forums, sites Web, webinaires, centres d’excellence, etc.