Activités de plaidoyer fondées sur la présentation systématique, opportune et mesurée d’éléments de preuve rassemblés dans le cadre des programmes menés par la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge. Les preuves ainsi réunies s’en trouveront crédibles et convaincantes et seront un outil précieux pour les décideurs. Elles renforceront aussi les efforts de diplomatie humanitaire de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
La Croix-Rouge australienne utilise les preuves et l’expérience accumulées dans le cadre de ses activités auprès des personnes touchées par la traite et le mariage forcé dans son plaidoyer auprès du gouvernement. Les preuves rassemblées dans le cadre de son programme d’aide aux personnes victimes de traite (Support for Trafficked People Programme) sont utilisées pour soutenir les demandes. La Croix-Rouge australienne, tant individuellement qu’en collaboration avec d’autres organismes, a plaidé avec succès en faveur de l’allongement de 30 à 45 jours de la période dite de « réflexion et rétablissement » du programme de soutien. Le plaidoyer a aussi contribué à la modification de la politique publique. En 2015, le gouvernement australien a modifié son cadre d’attribution de visas aux victimes de traite, ce qui a amélioré l’accès au soutien financier du gouvernement, a conduit à la suppression du terme « traite » des visas permanents, a amélioré la confidentialité et permet d’éviter une stigmatisation permanente, entre autres.
La Croix-Rouge suédoise approche le gouvernement avec une technique de plaidoyer semblable et, à l’appui de ses demandes, fait valoir les preuves concrètes qu’elle a recueillies sur le terrain dans le cadre de réunions mensuelles avec le Conseil des migrations. Les volontaires et les employés sur le terrain ont connaissance de cette stratégie et transmettent toute information potentiellement pertinente sur la situation. Ils ont pu affiner leur capacité de sélection des informations grâce à des années d’expérience dans le domaine. De plus, la Croix-Rouge suédoise a introduit des documents et des modèles destinés à faciliter la collecte de preuves. Elle fait également réaliser des études en vue de rassembler davantage d’éléments. Elle a par exemple pu mettre largement à profit un rapport global relatif à la détention.
Le plaidoyer fondé sur les preuves est particulièrement efficace au niveau local ; il permet aussi de faire évoluer les politiques publiques transversales et favorise la collaboration entre le secteur et le gouvernement.
Conception : [P1] la pratique met l’accent sur la vulnérabilité des migrants du point de vue des politiques ; [P4] elle découle de la responsabilité humanitaire consistant, tout en fournissant des services, à faire en sorte que les politiques qui ont un impact sur les bénéficiaires les plus vulnérables – individuellement et sur une base systémique – soient modifiées de façon à protéger leurs droits.
- Certains volontaires peuvent ne pas trouver prioritaire de rendre compte de la situation ou de rassembler des éléments de preuves à des fins de plaidoyer.
- La collecte de preuve et le plaidoyer doivent faire partie intégrante des programmes, et des ressources humaines devraient y être affectées à tous les niveaux.
- La Croix-Rouge australienne a constaté que, pour beaucoup de programmes, rassembler des éléments de preuve augmente la probabilité que des changements de politique interviennent dans le domaine.
- Une approche collaborative entre le secteur et les départements gouvernementaux compétents est la clé du changement.
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