Concept

Unité chargée des questions liées à la migration où le rôle et les responsabilités des différents membres du personnel sont clairement définis et répartis, ce qui facilite la spécialisation et permet à chacun de se concentrer sur certaines questions.

Étude de cas

Le département Migration de la Croix-Rouge suédoise a clairement réparti les rôles et responsabilités de chacun par rapport aux activités d’assistance, de protection, de sensibilisation et de plaidoyer en faveur des migrants vulnérables. Il réunit trois équipes : 1) une équipe chargée du RLF ; 2) une équipe chargée de la promotion du droit ; 3) une équipe chargée de l’intégration, chacune s’occupant donc d’un aspect différent de la migration. La séparation des rôles a contribué à faire de la Société nationale l’un des chefs de file dans le domaine de la migration pour ce qui est du plaidoyer, de l’assistance immédiate et du soutien psychologique aux migrants.

  • Équipe de RLF : Les services de RLF comprennent : i) la recherche de personnes ; ii) l’échange de messages Croix-Rouge ; iii) la confirmation de la détention d’une personne et les activités connexes ; iv) l’aide au regroupement familial (assistance pratique et juridique) ; v) un programme d’aide au voyage ; vi) un service de conseil juridique sur la procédure d’asile et le regroupement familial.
  • Équipe de promotion du droit : L’équipe de promotion du droit : i) suit la mise en œuvre et l’application de la législation nationale et de la législation européenne ; ii) formule des observations sur les projets de loi nationaux et européens ; iii) exerce la fonction d’expert dans le cadre des commissions d’enquête publique ; iv) entretient un dialogue régulier avec les ministères et autorités publiques compétents à tous les niveaux, des organisations et parties prenantes de la société civile et d’autres composantes du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ; v) mène un plaidoyer fondé sur des faits1. Les juristes de la Croix-Rouge suédoise travaillent en étroite collaboration avec les centres de réadaptation de la Société nationale.
  • Équipe d’intégration : L’équipe d’intégration fournit un soutien, un encadrement et des orientations stratégiques aux sections qui proposent des services d’intégration. Les sections de la Société nationale offrent un soutien psychosocial et d’autres activités dans un nombre croissant de centres d’hébergement. Elles créent notamment des lieux de rencontre avec la communauté locale et organisent des pauses-café, des activités extérieures, des séances d’information sur la vie civique et la vie locale, des activités sportives, etc. Dans ce domaine, la Croix-Rouge suédoise coopère souvent avec d’autres organismes locaux.
Défis
  • Coordination avec les autres unités et départements de la Société nationale au niveau des programmes et des activités de plaidoyer.
  • Coordination avec les sections et avec les autres départements qui fournissent un appui aux sections dans le domaine de la migration. D’autres unités fournissent aussi un soutien aux sections sur les questions qui touchent directement ou indirectement à la migration. La coopération avec ces unités s’est révélée problématique.
Enseignements tirés
  • La crise des réfugiés en 2015 a montré qu’il est important de coordonner les activités et de mieux coopérer avec les divers unités et départements (par exemple le département international et l’unité chargée de la préparation aux catastrophes et de l’intervention en cas de catastrophe).
  • Des rôles clairement définis qui facilitent le développement d’un savoir-faire et de compétences spécialisés contribuent à l’efficacité de l’unité. Ils permettent à l’unité d’avoir une vue d’ensemble des questions relatives à la migration tant en Suède qu’à l’échelle internationale, ce qui contribue notablement à l’efficacité des activités de l’unité.
Pays
Suède